AVVISO PUBBLICO – Indagine di mercato finalizzata all’affidamento diretto del servizio di intermediazione assicurativa (brokeraggio assicurativo) a favore del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana per il periodo 01.11.2022 al 31.10.2023, con opzione di estensione del servizio dal 01.11.2023 al 31.10.2026 (G01491)
Prot. n.4336/APP dd. 14.09.2022
Oggetto: Indagine di mercato finalizzata all’affidamento diretto del servizio di intermediazione assicurativa (brokeraggio assicurativo) a favore del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana per il periodo 01.11.2022 al 31.10.2023, con opzione di estensione del servizio dal 01.11.2023 al 31.10.2026 (G01491)
CPV (Vocabolario Comune per gli Appalti): 66518100-5 - NUTS: ITH42
CUI S02829620307202200038
CIG 9404353D97
AVVISO PUBBLICO
Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana con sede a Udine in Viale Europa Unita n. 141 - tel. 0432 275311, fax 0432 275381 intende procedere ad una indagine di mercato tesa all'individuazione di operatori economici per l'affidamento del servizio di intermediazione assicurativa (brokeraggio assicurativo) a proprio favore per il periodo dal 01.11.2022 al 31.10.2023, con opzione di estensione del servizio dal 01.11.2023 al 31.10.2026.
1. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
L’appalto ha per oggetto le prestazioni inerenti al servizio di “Consulenza e supporto in materia assicurativa” così come definite dall’art. 106 del D.lgs. 7 settembre 2005, n. 209, nonché dal regolamento ISVAP n. 5/2006 a favore del Consorzio di Bonifica Pianura Friulana
L’Appaltatore, quindi, sarà tenuto a erogare, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le seguenti prestazioni:
- attività di supporto e assistenza generale e specifica in materia assicurativa;
- supporto nelle procedure ad evidenza pubblica volte all’individuazione delle compagnie assicuratrici;
- supporto e assistenza continua nella gestione amministrativa dei contratti assicurativi;
- supporto e assistenza continua nella gestione dei sinistri attivi e passivi;
- servizi aggiuntivi e altre forme di collaborazione.
Il monte premi lordo complessivo annuo delle polizze gestite dal Consorzio di Bonifica Pianura Friulana attualmente in essere, è di circa Euro 18.000,00.
I compensi del broker resteranno a intero ed esclusivo carico delle compagnie di assicurazione e nulla sarà dovuto da questo Ente al Broker per le attività svolte dallo stesso.
2. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
Il presente avviso non costituisce avvio di una procedura di gara pubblica né proposta contrattuale e, pertanto, non produce instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali. Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana che procederà - ai sensi della normativa in premessa richiamata - tramite affidamento diretto ai sensi dell'art. 1 c. lett. a) della L. 120/20 così come modificata dalla L. 108/2021 al soggetto che risulterà più idoneo.
Il Consorzio di Bonifica Pianura Friulana si riserva la potestà di sospendere, modificare, annullare, in tutto o in parte, il procedimento e parimenti sarà libero di avviare altre procedure e/o trattative. L'Ente si riserva inoltre la facoltà di non procedere all'affidamento del servizio se nessuna proposta offerta risulti conveniente o idonea.
3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I soggetti che intendono manifestare interesse all'esecuzione del servizio dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) requisiti previsti nell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
b) iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività avente come oggetto la mediazione assicurativa e riassicurativa;
c) iscrizione al R.U.I. Registro per l’attività di intermediazione assicurativa e riassicurativa, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs.n.209/2005;
d) possesso di un massimale di RC Professionale, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 di almeno Euro 5.000.000,00 (Euro cinquemilioni/00);
e) di aver conseguito nel triennio 2019/2020/2021 un fatturato complessivamente non inferiore ad Euro 10.000.000,00 (Euro diecimilioni/00);
f) di aver eseguito prestazioni complessive nel triennio 2019/2020/2021 di servizi di consulenza, assistenza e brokeraggio assicurativo per almeno 10 (dieci) tra Enti Pubblici e/o Enti Locali e/o Enti Pubblici Economici e/o Aziende Pubbliche e/o Società a partecipazione pubblica e almeno 1 (un) Consorzio di Bonifica;
g) di essere in possesso della certificazione di qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 9001.
4. MODALITA' DI PARTECIPAZIONE
I soggetti interessati dovranno far pervenire al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana apposita istanza con contestuale dichiarazione concernente il possesso dei requisiti, redatta sul modulo A o B allegati al presente avviso e sottoscritta dal rappresentante legale o dal soggetto munito di idonei poteri, corredata dai seguenti documenti in essa indicati:
a) PASSOE di cui alla Delibera della Autorità Nazionale Anticorruzione n. 157 del 17 febbraio 2016.
b) DGUE con il quale il Concorrente in particolare dichiara:
nella parte II – Sezione A:
• Nome o ragione sociale;
• il numero di partita I.V.A.;
• l’indirizzo postale;
• le persone di contatto, telefono e PEC e o email;
• le informazioni generali sulla dimensione dell’operatore economico;
• la forma di partecipazione;
nella parte II – Sezione B:
• Il nome e l’indirizzo delle persone abilitate ad agire come rappresentanti, ivi compresi procuratori e istitori, dell’operatore economico ai fini della procedura di appalto in oggetto. Ripetere la dichiarazione di cui alla lettera B della Parte II per ogni legale rappresentate dell’Impresa.
nella parte II – Sezione C
• Nel caso in cui l’Operatore economico intenda fare ricorso all’avvalimento deve:
- indicare la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi ed i requisiti oggetto di avvalimento;
- allegare un DGUE distinto compilato dall’impresa ausiliaria con le informazioni richieste dalla Sezione A e B della Parte II, dalla Parte III e dalla Parte VI;
- allegare tutta la documentazione indicata dall’art. 89 comma 1 D.Lgs. 50/2016. Si precisa altresì che il contratto di avvalimento deve riportare tutte le informazioni previste dall’art. 88 comma 1 D.P.R. 207/2010 e che non deve considerarsi inclusa nel DGUE (talché dovrà essere allegata separatamente) la dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il Concorrente.
nella parte II – Sezione D:
• Nel caso in cui l’Operatore economico intenda fare ricorso al subappalto deve elencare le prestazioni che intende subappaltare.
Fermo restando quanto previsto al precedente capoverso, la mancata presentazione della dichiarazione di cui al presente punto, comporta l’impossibilità per l’operatore economico di ricorrere al subappalto.
nella parte III Sezioni da A a D:
• l'insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste all'art. 80 commi 1, 2, 4, 5 e 12 del D.Lgs. 50/2016.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80 comma 1 e comma 5 let. l) del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese con riferimento ad ognuno dei soggetti ivi indicati:
- per tutti gli operatori economici: (1) direttori tecnici, (2) procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi;
- per le imprese individuali: (3) titolare;
- per le società in nome collettivo: (4) soci;
- per le società in accomandita semplice: (5) soci accomandatari
- per gli altri tipi di società: (6) dei membri del consiglio di amministrazione muniti di potere di rappresentanza, (7) degli institori, (8) dei procuratori generali (9) dei membri del consiglio di direzione o di vigilanza, (10) dei soggetti muniti dei poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, (11) del socio unico ovvero del socio di maggioranza ovvero di entrambi i soci in possesso del 50% delle partecipazioni in caso di società con un numero di soci pari o inferiori a di quattro.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese anche con riferimento ad ognuno dei soggetti sopra elencati da (1) a (11):
- cessati dalla carica nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito;
- che hanno operato presso l’impresa incorporata o cedente o affittante l’azienda o il ramo d’azienda nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese dai legali rappresentanti degli operatori economici interessati in quanto a conoscenza dei fatti dichiarati, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, qualora vi siano cause che rendano impossibile l’ottenimento delle dichiarazioni dai ridetti interessati.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 80, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 devono essere rese con riferimento ad ognuno dei soggetti sopra indicati da (1) a (11) e con riferimento agli ulteriori soggetti cui deve riferirsi la documentazione antimafia ai sensi dell’art. 85 D.Lgs. 159/2011.
Si precisa che devono essere dichiarate tutte le condanne emesse per i reati indicati all’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. In particolare, devono essere dichiarate le sentenze di condanna passate in giudicato, anche qualora si abbia beneficiato della non menzione, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 c.p.p. Non sarà necessario, invece, dichiarare eventuali condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Al riguardo si rende edotto il Concorrente che la Stazione Appaltante acquisirà ai sensi dell'art. 21 D.P.R. 313/2002 il certificato del casellario integrale presso la competente Autorità giudiziaria. Qualora nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data della presente Lettera invito siano stati adottati i provvedimenti di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il Concorrente dovrà dimostrare documentalmente che vi è stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.
Ai fini dell’art. 80, comma 5, lett. i) del D.Lgs. 50/2016, il Concorrente deve dichiarare di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ed attestare: (i) di aver ottemperato a tutti gli obblighi di cui all’art. 17 della L. 68/99, avendo un organico oltre i 35 dipendenti od un organico da 15 a 35 dipendenti con nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000 ovvero (ii) di non essere assoggettabile agli obblighi derivanti dalla L. 68/99, avendo un organico fino a 15 dipendenti o (iii) di non essere assoggettabile agli obblighi derivanti dalla L. 68/99, avendo un organico da 15 a 35 dipendenti senza nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000.
In caso di concordato preventivo con continuità aziendale, il soggetto interessato deve produrre la documentazione indicata dall’art. 186-bis R.D. 267/1942, fermi i divieti ivi previsti.
• l'insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento previste all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001 (Attività successiva alla cessazione del rapporto con pubbliche amministrazioni).
nella parte IV, Sezione A:
• l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, indicando per quale attività l’Impresa è iscritta, il numero di iscrizione e la data di iscrizione alla C.C.I.A.A., il numero di registro ditte o di repertorio economico amministrativo, la durata od il termine dell’attività, la forma giuridica, l’indirizzo della sede dell’Impresa;
• l’iscrizione al R.U.I. Registro per l’attività di intermediazione assicurativa e riassicurativa, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs.n.209/2005;
nella parte IV, Sezioni B e C:
• il possesso della capacità economica e finanziaria, ai sensi dell’art. 83, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 50/2016, con la quale il Concorrente attesta di aver conseguito un fatturato complessivo specifico nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito al triennio 2019/2020/2021 non inferiore ad Euro 5.000.000,00 al netto di IVA (DGUE, parte IV, Sez. B punto 2a).
• il possesso delle capacità tecniche e professionali, ai sensi dell’art. 83, comma 1, lettera c) del D.Lgs. 50/2016, con la quale il Concorrente attesta di aver eseguito prestazioni complessive nel triennio 2019/2020/2021 di servizi di consulenza, assistenza e brokeraggio assicurativo per almeno 10 (dieci) tra Enti Pubblici e/o Enti Locali e/o Enti Pubblici Economici e/o Aziende Pubbliche e/o Società a partecipazione pubblica e almeno 1 (un) Consorzio di Bonifica (DGUE, parte IV, Sez. C punto 1b).
Nei casi di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti, sia costituiti sia non ancora costituiti:
- la suddetta dichiarazione deve essere resa da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o l’aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o GEIE;
- i requisiti frazionabili di qualificazione devono essere posseduti in conformità all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 ed all’art. 92 del D.P.R. 207/2010.
In caso di avvalimento deve essere allegata tutta la documentazione indicata dall’art. 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 ed il contratto di avvalimento deve riportare tutte le informazioni previste dall’art. 88, comma 1, del D.P.R. 207/2010. Si precisa che i contratti di avvalimento devono riportare le risorse ed i mezzi prestati, oggetto di avvalimento, in modo dettagliato e specifico.
nella parte IV, Sezione D:
• il possesso di certificazioni di sistemi di qualità conformi alle norme europee, rilasciati da organismi accreditati, qualora l’operatore economico debba soddisfare determinate norme di garanzia della qualità (ad esempio certificazione della serie UNI CEI ISO9001 per la dimidiazione della cauzione provvisoria o per la partecipazione ad appalti per cui è obbligatorio o richiesto il possesso).
Si precisa che le dichiarazioni previste dal DGUE:
• nei casi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di imprese, sia costituiti sia non ancora costituiti, ovvero GEIE devono essere rese da tutti i soggetti che costituiscono/costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di imprese o il GEIE;
• nei casi di consorzi previsti all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) D. Lgs. 50/2016, devono essere rese, sia dal consorzio sia dai consorziati per i quali il consorzio concorre;
• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, devono essere rese da tutti i soggetti per i quali la rete concorre;
• nel caso di avvalimento, devono essere rese, anche dall’ausiliario.
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Il DGUE è reso disponibile in formato elettronico editabile all’indirizzo http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Si precisa che:
• nei casi di partecipazione degli operatori economici con le forme previste ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) D.Lgs. 50/2016, per ciascuno degli operatori economici partecipanti dovrà essere presentato un DGUE distinto;
• nei casi di partecipazione dei consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) D.Lgs. 50/2016, il DGUE dovrà essere compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate: pertanto, nel DGUE dovrà essere indicata la denominazione delle consorziate che eseguiranno le prestazioni oggetto del contratto;
c) RELAZIONE ILLUSTRATIVA con la quali verranno sinteticamente illustrati i seguenti argomenti:
1. metodologia per l’esecuzione dell’analisi dei rischi e delle necessità assicurative del CBPF;
2. modalità proposta per la gestione dei sinistri attivi e passivi del CBPF;
3. composizione ed organizzazione dello staff dedicato al CBPF per l’espletamento del servizio con indicazione della sede operativa e delle tempistiche di risposta;
4. servizi aggiuntivi e altre forme di collaborazione;
5. indicazione della percentuale delle commissioni, distinte tra settore Rc Auto e altri settori, che saranno poste a carico delle compagnie assicurative nell’evenienza dell’affidamento del servizio.
La relazione deve essere composta da massimo 8 (otto) cartelle numerate formato A4, oltre ad eventuali Curricula allegati; le parti dattiloscritte dovranno contenere al massimo 40 righe per facciata, con scrittura in carattere “Arial” in corpo non inferiore a 11 punti.
Potrà inoltre essere allagata una sintetica presentazione della struttura aziendale (max 4 cartelle formato A4).
La documentazione dovrà pervenire al Consorzio di Bonifica Pianura Friulana entro le ore 12.00 del 30.09.2022, tramite posta elettronica certificata all'indirizzo: appalti@pec.bonificafriulana.it.
5. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
Il Responsabile Unico del Procedimento, decorsi i termini fissati per la presentazione della documentazione provvederà a verificare la regolarità della parte amministrativa richiesta e successivamente esaminerà le relazioni illustrative pervenute, valutandole sulla base del seguente ordine preferenziale dei sottoesposti criteri:
Composizione ed organizzazione dello staff dedicato al CBPF per l’espletamento del servizio con indicazione della sede operativa e delle tempistiche di risposta
(dovranno essere illustrate la struttura organizzativa impegnata nella gestione del servizio, nonché le relative professionalità tecniche dedicate con presenza periodica presso gli uffici del CBPF, indicazione della presenza di un’eventuale struttura esclusivamente dedicata agli Enti Pubblici con specifica informazione in merito alle qualifiche professionali che si intende impiegare direttamente nei rapporti col CBPF e presso la sede dello stesso. Definizione dei tempi di soluzione e di risposta e i tempi di disponibilità effettiva dei medesimi professionisti. Le professionalità potranno essere meglio comprovate mediante allegati Curricula dei nominativi delle risorse)
Modalità proposta per la gestione dei sinistri attivi e passivi del CBPF
(dovranno essere illustrati i metodi per la messa a disposizione, per la gestione e per la verifica dello stato dei sinistri da parte del Consorzio, nonché per la gestione automatizzata dei contratti di assicurazione)
Metodologia per l’esecuzione dell’analisi dei rischi e delle necessità assicurative del CBPF
(dovranno essere illustrati il metodo e le procedure utilizzate per la gestione ordinaria dei contratti assicurativi, nonché l’aggiornamento degli stessi in rapporto all’evoluzione dei rischi, dell’ordinamento giuridico e dell’offerta del mercato assicurativo)
Servizi aggiuntivi e altre forme di collaborazione
(potranno essere proposti e illustrati servizi aggiuntivi e/o altre forme di collaborazione offerti dal concorrente, senza alcun onere aggiuntivo per CBPF)
Indicazione della percentuale delle commissioni, distinte tra settore Rc Auto e altri settori, che saranno poste a carico delle compagnie assicurative nell’evenienza dell’affidamento del servizio.
Il Responsabile Unico del Procedimento proporrà all’Amministrazione del Consorzio l’aggiudicazione sulla base del sopraccitato ordine preferenziale.
L’aggiudicazione sarà senz’altro impegnativa per il Concorrente aggiudicatario, mentre nei riguardi del Consorzio essa è subordinata ad ogni altro accertamento previsto dalla vigente normativa, secondo le disposizioni proprie del Consorzio.
Il Consorzio ha la facoltà di non procedere all’aggiudicazione senza che l’Aggiudicatario possa avanzare alcuna pretesa.
6. TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE 2016/679 i dati personali saranno trattati per i fini istituzionali nonché per gestire gli adempimenti istruttori e amministrativi connessi al contratto per l’affidamento in oggetto, compresa la fase di tutela legale dell’ente ed in generale per finalità di gestione del Suo rapporto di affidatario. L’informativa privacy completa è disponibile alla voce “GDPR e Politiche Privacy” nella home page del sito istituzionale dell’ente www.bonificafriulana.it.
Avviso pubblico dd. 14.09.2022 n. 4336/APP
ALLEGATI
- Modulo per istanza di partecipazione e dichiarazioni Modello A (impresa singola)
- Modulo per istanza di partecipazione e dichiarazioni Modello B (associazione temporanea costituenda)
- DGUE
- Schema di contratto
- Schema di capitolato
F.to Il Responsabile Unico del Procedimento
dr. Armando Di Nardo